对于企业取得代扣代缴个税的手续费返还是否缴纳增值税，财政部和国税总局并没有出台相关文件予以明确。但是国税在12366纳税服务平台对此有解答，相关解答如下：

国家税务总局12366纳税服务平台2017年01月17日答疑，个人所得税手续费返还是“按照目前营改增政策相关规定，纳税人代扣代缴个人所得税取得的手续费收入应属于增值税征税范围，应缴纳增值税。”

各省市地方税务机关：全面营改增以后绝大部分税务机关相继明确认为要征收增值税，目前明确个人所得税手续费返还征收增值税的地区有：深圳国税、内蒙古自治区国税、厦门国税、福建国税、大连国税、安徽国税、重庆国税、辽宁国税、湖北国税、浙江国税、青岛税务、河南税务等按照“商务辅助服务—代理经纪服务”缴纳增值税。

如：

1）深圳国税，全面推开“营改增”试点工作指引（之一），四、代扣代缴个人所得税的手续费返还，根据现行税收法规，代扣代缴个人所得税的手续费返还应按照“商务辅助服务—代理经纪服务”缴纳增值税。

2）湖北国税：《湖北省营改增问题集》企业代扣代缴各税取得的手续费是否缴纳增值税？

答：根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）规定，企业代扣代缴各税取得的手续费应按照“经济代理服务”缴纳增值税。

因此，企业取得的个税手续费返还应按“经济代理服务”缴纳增值税。